પાકિસ્તાની રાજકારણમાં નાગરિક નેતૃત્વ અને સૈન્ય વચ્ચેનો સંબંધ હંમેશા જટિલ રહ્યો છે. દરેક રાઉન્ડમાં, બંને વિભાગોએ ખૂબ જ મૈત્રીપૂર્ણ નોંધ પર શરૂઆત કરી, “અમે કરારમાં છીએ,” “આ મિશ્ર સરકાર છે,” વગેરે. જો કે, સંબંધો બગડે છે અને પરિસ્થિતિ વધુ વણસી જાય છે, નાગરિક નેતૃત્વને જેલમાં પૂરી દેવામાં આવે છે, અથવા દેશમાંથી હાંકી કાઢવામાં આવે છે, અથવા, જો નસીબ ખૂબ ખરાબ હોય, તો હત્યા પણ કરવામાં આવે છે. આ દિવસોમાં પાકિસ્તાનમાં નાગરિક અને સૈન્ય નેતૃત્વ હનીમૂન પીરિયડમાં છે. બધું રોમેન્ટિક છે. શાહબાઝ શરીફની સરકાર સતત મજબૂતીથી આગળ વધી રહી છે કારણ કે, આર્મી ચીફ અસીમ મુનીરના નેતૃત્વ હેઠળ, તેઓ તે બધું પ્રદાન કરી રહ્યા છે જેનું અગાઉના લશ્કરી શાસકો માત્ર સ્વપ્ન જ જોઈ શકતા હતા. પરંતુ હવે, પાકિસ્તાને આ મુદ્દા પર વિચારવાનું શરૂ કર્યું છે, અને પૂછે છે: આ સંબંધ ક્યાં સુધી ચાલશે?
પાકિસ્તાનની સંસદ ફિલ્ડ માર્શલ તરીકે નિયુક્ત થયેલા અસીમ મુનીરને આજીવન “શાસક”નો દરજ્જો આપી રહી છે. 27માં બંધારણીય સુધારા સાથે, પાકિસ્તાનની ન્યાયતંત્રને બે ભાગમાં વહેંચવામાં આવી રહી છે અને તેને લશ્કરના આદેશો અનુસાર બનાવવામાં આવી રહી છે. પાકિસ્તાની રાજનીતિ પર નજર રાખનારાઓને આ ઘટના આશ્ચર્યજનક લાગતી નથી, કારણ કે પાકિસ્તાનની લોકશાહીની ચમક નીચે હંમેશા લશ્કરી પ્રભાવનો પડછાયો છવાયેલો રહ્યો છે. એક્સ (અગાઉ ટ્વિટર) પર વરિષ્ઠ પત્રકાર રૌફ ક્લાસરા દ્વારા શેર કરવામાં આવેલી પોસ્ટે ફરી એકવાર આ સત્યનો પર્દાફાશ કર્યો છે. ક્લાસરાની પોસ્ટ માત્ર ઐતિહાસિક ઘટનાઓનો કઠોર સારાંશ જ નથી, પણ એ પણ બતાવે છે કે કેવી રીતે પાકિસ્તાની રાજકારણીઓ-પછી તે પીપીપીના આસિફ અલી ઝરદારી હોય, પીએમએલ-એનના નવાઝ શરીફ હોય કે પછી પીટીઆઈના ઈમરાન ખાન-સૈન્ય નેતૃત્વના માત્ર પ્યાદા સાબિત થયા છે. આ વિશ્લેષણના આધારે, અમે પાકિસ્તાનમાં નાગરિક-સૈન્ય સંબંધોના ઉતાર-ચઢાવને સમજવાનો પ્રયત્ન કરીશું અને આ સંબંધોએ કેવી રીતે લોકશાહીને રમકડામાં અને જનતાને મજાકમાં ફેરવી નાખી.
મેમોગેટથી ડેન લીક્સ સુધી: આર્મી મેડ પપેટ્સ ડાન્સ
પાકિસ્તાનમાં નાગરિક-સૈન્ય સંબંધોની વાર્તા 1958માં પ્રથમ સૈન્ય બળવાથી શરૂ થાય છે, પરંતુ ક્લાસરાની પોસ્ટ 2011ના મેમોગેટ કૌભાંડથી શરૂ થાય છે. મેમોગેટ એ એક વિવાદ હતો જેના કારણે ઝરદારી અને યુસુફ રઝા ગિલાનીની આગેવાની હેઠળની પીપીપી સરકાર અને પાકિસ્તાન આર્મી વચ્ચે ખુલ્લો મુકાબલો થયો હતો. અમેરિકી રાજદૂત હુસૈન હક્કાનીને રાજીનામું આપવાની ફરજ પડી હતી અને તેમનું નામ એક્ઝિટ કંટ્રોલ લિસ્ટ (ECL)માં મૂકવામાં આવ્યું હતું. પીપીપી સરકારને તોડી પાડવા માટે ઈમરાન ખાન, નવાઝ શરીફ, ન્યાયતંત્ર અને સેના વચ્ચેનું ષડયંત્ર હતું. કેરી-લુગર બિલ તેની પૃષ્ઠભૂમિ હતી. આ હેઠળ, પ્રથમ વખત, યુએસ $ 7 બિલિયનની સહાય સેનાને નહીં, પરંતુ નાગરિક સરકારને આપવામાં આવી રહી છે. આનાથી ટોચના સૈન્ય કમાન્ડર જનરલ અશફાક પરવેઝ કયાની અને આઈએસઆઈના મહાનિર્દેશક અહેમદ શુજા પાશા નારાજ થયા.
આ જનરલોએ ગિલાની-ઝરદારી સરકાર વિરુદ્ધ સુપ્રીમ કોર્ટમાં એફિડેવિટ દાખલ કરી હતી. જવાબમાં ગિલાનીએ ચીનના એક અખબારને ઈન્ટરવ્યુ આપ્યો હતો, જેમાં તેમણે આરોપ લગાવ્યો હતો કે જનરલો બંધારણનું ઉલ્લંઘન કરી રહ્યા છે. આનાથી કયાની નારાજ થયા અને દર અઠવાડિયે પત્રકારોને સેનાના આગામી પગલા અંગે ચર્ચા કરવા રાવલપિંડીમાં આર્મી હેડક્વાર્ટર, જીએચક્યુમાં બોલાવવામાં આવ્યા. આ દરમિયાન ઈમરાન ખાન પણ ડીજી આઈએસઆઈ પાશાનું સમર્થન કરી રહ્યા હતા. ત્યારબાદ પાશાએ ઈમરાનને સત્તા સોંપી દીધી. આ ઘટના સાબિત કરે છે કે રાજકારણીઓ કેટલી સરળતાથી લશ્કરી હિતો સાથે છેડછાડ કરી શકે છે.
એ જ રીતે 2011માં ઓસામા બિન લાદેનના ઓપરેશને પણ તણાવમાં વધારો કર્યો હતો. સેના પર સવાલ ઉઠાવતા વડાપ્રધાન ગિલાનીએ સંસદમાં આપેલા ભાષણમાં કહ્યું, “અમે તમને પૂછ્યું કે ઓસામા પાકિસ્તાનમાં કેવી રીતે આવ્યો, અને તમે અમેરિકનોના વિઝા ચેક કરવાનું શરૂ કર્યું. તમે રાજ્યની અંદર બીજું રાજ્ય બનાવ્યું.” આ નાગરિક સર્વોપરિતાની માંગ હતી, પરંતુ સૈન્યએ તેને પડકાર તરીકે લીધું. 2016ના ડોન લીક્સના કારણે નવાઝ શરીફ અને જનરલ રાહીલ શરીફ વચ્ચે સંઘર્ષ થયો હતો. મુદ્દો જનરલ રાહીલને સેવામાં વધારો આપવાનો હતો. તપાસ હાથ ધરવામાં આવી હતી, પરંતુ અહેવાલને ISPR દ્વારા ટ્વીટ કરવામાં આવ્યો હતો જેને “નકારવામાં આવ્યો હતો”. પરિણામ? સેનાપતિઓ, ન્યાયાધીશો અને પત્રકારો એક થયા અને નવાઝ શરીફને બરતરફ કરીને જેલમાં મોકલવામાં આવ્યા. ગિલાનીને પણ આ જ રીતે બરતરફ કરવામાં આવ્યા હતા. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો નવાઝે ગિલાનીને આપેલા વચનનું ફળ મળ્યું.
પાકિસ્તાનની ‘નરમ’ સરકારો
લશ્કરી વડાઓનો કાર્યકાળ લંબાવવો એ પાકિસ્તાનમાં લાંબા સમયથી ચાલતી પરંપરા છે, જે નાગરિક નેતાઓની નબળાઈઓને ઉજાગર કરે છે. જે રીતે ઈમરાન ખાને તેમની ‘દસ વર્ષની યોજના’ હેઠળ જનરલ કમર જાવેદ બાજવાને એક્સટેન્શન આપ્યું હતું, તે જ રીતે ઝરદારી, ગિલાની અને હવે શાહબાઝ શરીફ પણ કર્યું છે. 2018 પહેલા પાકિસ્તાની રાજનીતિ પર એક નજર સ્પષ્ટપણે દર્શાવે છે કે નાગરિક સર્વોપરિતા ક્યારેય વાસ્તવિકતા બની નથી. ઇમરાન ખાને બાજવા અને જનરલ ફૈઝને ‘સોફ્ટ’ સરકાર સોંપી હતી અને સંસદનું સંચાલન ISI કર્નલ દ્વારા કરવામાં આવી રહ્યું હતું. આજે શાહબાઝ શરીફ પણ આવી જ સ્થિતિનો સામનો કરી રહ્યા છે.
