આ હરીફાઈ હવે બે-ત્રણ યુદ્ધો સુધી સીમિત રહી ન હતી. આધુનિક યુદ્ધ, સાયબર ઓપરેશન્સ અને રાજકીય-રાજનૈતિક વ્યૂહરચનાઓએ આ હરીફાઈને નવો આકાર આપ્યો છે. આ નવા યુગની તૈયારીમાં પાકિસ્તાને એક મહત્વપૂર્ણ પગલું ભર્યું છે. તેણે તેના બંધારણમાં સુધારો કરીને સેનાને વધુ બંધારણીય કાયદેસરતા આપી છે. બીજા શબ્દોમાં કહીએ તો પાકિસ્તાની સેના હવે ત્યાં વધુ શક્તિશાળી બની ગઈ છે. પાકિસ્તાનના કાયદા મંત્રી આઝમ નઝીર તરારે શનિવારે સંસદના ઉપલા ગૃહમાં 27મો બંધારણ સંશોધન બિલ રજૂ કર્યું હતું. આ બિલ બંધારણના અનુચ્છેદ 243માં સુધારો કરીને ત્રણેય સેવાઓ – આર્મી, એરફોર્સ અને નેવી – અને તેમના સંબંધિત હોદ્દાઓના વડાઓની નિમણૂકને ઔપચારિક રીતે બંધારણીય દરજ્જો આપવાનો પ્રસ્તાવ મૂકે છે. તરારએ કહ્યું, “ભારત સાથેના તાજેતરના તણાવે અમને ઘણા પાઠ શીખવ્યા છે. આધુનિક યુદ્ધની પ્રકૃતિ અને રણનીતિ સંપૂર્ણપણે બદલાઈ ગઈ છે. તેથી, હવે જરૂરી છે કે આપણે આપણા બંધારણીય માળખાને નવા સુરક્ષા પરિદ્રશ્યમાં સ્વીકારીએ.”
શું પાકિસ્તાનનું ‘કવચ’ તેને ‘ઓપરેશન સિંદૂર’થી બચાવી શકશે?
અહેવાલો અનુસાર, તેની સેનાને “બંધારણીય બખ્તર”થી સજ્જ કરવાના પાકિસ્તાનના નિર્ણય પાછળ ભારતનું ઓપરેશન સિંદૂર છે. 7 મેના રોજ, ભારતે પહેલગામ હુમલાનો બદલો લેવા માટે પાકિસ્તાન અને પીઓકેમાં કાર્યરત આતંકવાદી ઠેકાણાઓ પર મોટો હુમલો કર્યો. 100 થી વધુ આતંકવાદીઓ માર્યા ગયાના અને જૈશ-એ-મોહમ્મદ અને લશ્કર-એ-તૈયબાના કેમ્પોને નષ્ટ કરવાના અહેવાલો છે. ભારતની આ નિર્ણાયક કાર્યવાહીથી પાકિસ્તાનના રાજકીય અને સૈન્ય વર્તુળોમાં ખળભળાટ મચી ગયો છે. ત્રણ દિવસના તણાવ બાદ બંને દેશોએ 10 મેના રોજ યુદ્ધવિરામની જાહેરાત કરી હતી. આ સંઘર્ષમાં ભારે નુકસાન સહન કર્યા પછી, પાકિસ્તાન સેનાએ તેનું કમાન્ડ સ્ટ્રક્ચર આધુનિક યુદ્ધ માટે યોગ્ય છે કે કેમ તે અંગે આત્મનિરીક્ષણ કરવાનું શરૂ કર્યું. આ સંઘર્ષમાં ખરાબ રીતે પરાજિત થવા છતાં, પાકિસ્તાનના આર્મી ચીફ જનરલ અસીમ મુનીરે પોતાના પ્રભાવનો ઉપયોગ કરીને પોતાને ફીલ્ડ માર્શલના હોદ્દા પર બઢતી અપાવી. આ પોસ્ટ મેળવનાર તે બીજા પાકિસ્તાની સૈન્ય અધિકારી છે. આ પહેલા પૂર્વ રાષ્ટ્રપતિ અયુબ ખાને પોતે ફિલ્ડ માર્શલનું પદ સંભાળ્યું હતું.
શું મુનીર પોતાની શક્તિ વધારવા માટે કોઈ ચાલ કરી રહ્યો છે?
નિષ્ણાતો કહે છે કે નવા બંધારણીય સુધારા પ્રસ્તાવ અસીમ મુનીરનું બીજું પગલું છે, જેઓ સત્તાધારી પક્ષમાં પોતાનું સ્થાન વધુ મજબૂત કરવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યા છે. શાહબાઝ સરકાર દ્વારા રજૂ કરાયેલ બંધારણીય સુધારા પ્રસ્તાવો આર્મી ચીફ અને સમકક્ષ હોદ્દાઓની સત્તાઓને બંધારણીય માન્યતા આપશે.
વિશ્લેષકોના મતે, આ ફેરફાર ફિલ્ડ માર્શલ તરીકે અસીમ મુનીરની ભૂમિકાને બંધારણીય આધાર પૂરો પાડી શકે છે. મુનીર ત્યારબાદ વડા પ્રધાન અને રાષ્ટ્રપતિ બંનેના મુખ્ય લશ્કરી સલાહકાર તરીકે કાયમી પ્રભાવ જાળવી શકશે. જોકે પાકિસ્તાનમાં ઘણા લોકો આ પ્રસ્તાવ સાથે અસંમત છે. ઘણા રાજકીય પક્ષો અને નાગરિક સમાજ સંગઠનો માને છે કે આ પગલું વાસ્તવમાં લશ્કરી શક્તિને કેન્દ્રિય બનાવવાનો પ્રયાસ છે. ટીકાકારોના મતે, આ સંરક્ષણ માળખાનું આધુનિકીકરણ નથી, પરંતુ સેનાને બંધારણથી ઉપર લાવવાનો પ્રયાસ છે.
‘શું સુધારો ખરેખર જરૂરી હતો?’
પાકિસ્તાની અખબાર ડોનના અહેવાલ મુજબ દેશના કાયદાકીય અને બંધારણીય નિષ્ણાતો આ સુધારા પર વિભાજિત છે. તેઓ દલીલ કરે છે કે બંધારણમાં સુધારો કર્યા વિના આધુનિક કમાન્ડ સ્ટ્રક્ચર અથવા ચીફ ઓફ ડિફેન્સ સ્ટાફ (CDS) જેવી પોસ્ટ બનાવવી શક્ય છે. કાનૂની નિષ્ણાતોની દલીલ છે કે આવી જોગવાઈઓ સામાન્ય કાયદાઓ અથવા સંરક્ષણ મંત્રાલયના નિયમો દ્વારા લાગુ કરી શકાય છે. જ્યારે નવી બંધારણીય સંસ્થા બનાવવામાં આવી રહી હોય ત્યારે જ બંધારણીય સુધારો જરૂરી છે.
નિષ્ણાતો માને છે કે કલમ 243માં સુધારો એ ફિલ્ડ માર્શલના પદ અને તેમના કાર્યકાળ અંગેની અસ્પષ્ટતાને દૂર કરવા માટે માત્ર એક બહાનું છે. 26માં સુધારાએ આર્મી ચીફનો કાર્યકાળ ત્રણથી વધારીને પાંચ વર્ષ કરી દીધો છે. જો કે, વર્તમાન સેના પ્રમુખની નિમણૂક જૂના કાયદા હેઠળ કરવામાં આવી હતી, અને હવે તેમના નવા પદની બંધારણીય માન્યતા પર સવાલો ઉભા થઈ રહ્યા છે.
ભારત-પાકિસ્તાનની હરીફાઈમાં ‘તૈયારીની રેસ’
વિશ્લેષકો માને છે કે આ પગલું પાકિસ્તાનની જૂની પરંપરાની યાદ અપાવે છે જેમાં ભારત જ્યારે પણ કોઈ વ્યૂહાત્મક સફળતા મેળવે છે ત્યારે ઈસ્લામાબાદમાં સુરક્ષા સુધારાનો નવો રાઉન્ડ શરૂ કરવામાં આવે છે. તાજેતરના વર્ષોમાં, ભારતે તેના સંરક્ષણ માળખામાં ચીફ ઓફ ડિફેન્સ સ્ટાફ (CDS) જેવી એકીકૃત સિસ્ટમ બનાવી છે, જ્યારે હવે પાકિસ્તાન પણ તે જ દિશામાં તેની કમાન્ડ સિસ્ટમને બંધારણીય બનાવવાનો પ્રયાસ કરી રહ્યું છે.
