અમેરિકી સરકાર આજથી રાષ્ટ્રપતિ ટ્રમ્પ દ્વારા લાદવામાં આવેલા ઈમરજન્સી ટેરિફની વસૂલાત અટકાવશે. દરમિયાન અમેરિકી રાષ્ટ્રપતિ ડોનાલ્ડ ટ્રમ્પે સોમવારે ટેરિફ કરારમાંથી ખસી જતા દેશોને ચેતવણી આપી હતી. તેમણે કહ્યું કે જો કોઈ દેશ વેપાર સોદાના નામે અમેરિકા સાથે ‘ગેમ’ રમવાની કોશિશ કરશે તો તેના પરિણામો ખરાબ આવશે અને વધુ ટેરિફ લાદવામાં આવશે. હકીકતમાં, આ ટેરિફને 3 દિવસ પહેલા યુએસ સુપ્રીમ કોર્ટ દ્વારા ગેરકાયદેસર જાહેર કરવામાં આવ્યા હતા. યુએસ કસ્ટમ્સ એન્ડ બોર્ડર પ્રોટેક્શન (CPB) એ એક નિવેદનમાં જણાવ્યું –
ઇન્ટરનેશનલ ઇમરજન્સી ઇકોનોમિક પાવર્સ એક્ટ (આઇઇઇપીએ), 1977ના કાયદા હેઠળ લાદવામાં આવેલા ટેરિફની વસૂલાત, મંગળવારે સવારે 12:01 વાગ્યાથી (IST સવારે 10:30) થી બંધ કરવામાં આવશે. એજન્સીએ આયાતકારોને તેમની કાર્ગો સિસ્ટમમાંથી આ ટેરિફ સાથે સંકળાયેલા તમામ કોડને દૂર કરવાનો નિર્દેશ આપ્યો છે. પેન વ્હાર્ટન બજેટ મોડલના અર્થશાસ્ત્રીઓના મતે, કોર્ટના આ નિર્ણયથી યુએસ સરકારને આવકમાં $175 બિલિયન (₹15.75 લાખ કરોડ)થી વધુનો ખર્ચ થઈ શકે છે. રોઇટર્સના જણાવ્યા અનુસાર, IEEPA હેઠળ લાદવામાં આવેલા ટેરિફમાંથી યુએસને દરરોજ $500 મિલિયન (₹4,500 કરોડ) થી વધુ આવક મળી રહી હતી. હવે, આ ટેરિફ સમાપ્ત થતાં, કંપનીઓ રિફંડ માટે કહી શકે છે.
ટ્રમ્પે કહ્યું, “ઘણા દેશોએ વર્ષોથી વેપાર પર યુએસને નુકસાન પહોંચાડ્યું છે.” ટ્રમ્પે ટ્વિટર પર કહ્યું કે, “ઘણા દેશોએ યુએસને વર્ષોથી નુકસાન પહોંચાડ્યું છે.” ટ્રમ્પનું આ નિવેદન એવા સમયે આવ્યું છે જ્યારે મંગળવારથી ભારત સહિત તમામ દેશો પર 15% ટેરિફ લગાવવામાં આવશે. વાસ્તવમાં, કેટલાક દેશો 15% ટેરિફનો વિરોધ કરી રહ્યા છે. ટ્રમ્પે બ્રિટન, ઓસ્ટ્રેલિયા અને ન્યુઝીલેન્ડ જેવા દેશો સાથેના વેપાર સોદા દ્વારા 10% યુએસ બેઝલાઇન ટેરિફ માટે સંમત થયા હતા. હવે, તેઓએ 15% ટેરિફ ચૂકવવો પડશે. આ દેશો દાવો કરે છે કે વેપાર સોદામાં 10% ટેરિફ પર સંમત થયા હોવાથી, તેઓ વધારે ટેરિફ લાદશે નહીં. ટ્રમ્પ એડમિનિસ્ટ્રેશને આ અંગે કોઈ સ્પષ્ટતા કરી નથી.
ટ્રમ્પે કહ્યું કે, સુપ્રીમ કોર્ટે મને પહેલા કરતા વધુ સત્તા આપી છે
સોમવારે વૈશ્વિક ટેરિફ સમાપ્ત થયા પછી, પ્રમુખ ટ્રમ્પે જણાવ્યું હતું કે આ નિર્ણયથી અજાણતા તેમની શક્તિમાં વધારો થયો છે. તેણે પોતાના સોશિયલ મીડિયા પ્લેટફોર્મ ટ્રુથ સોશિયલ પર લખ્યું છે કે સુપ્રીમ કોર્ટે અજાણતામાં તેમને પહેલા કરતા વધુ સત્તા આપી છે. ટ્રમ્પે કહ્યું, “હું થોડા સમય માટે નાના અક્ષરોમાં ‘સુપ્રિમ કોર્ટ’ લખીશ કારણ કે મને આ નિર્ણય માટે કોઈ સન્માન નથી.” તેમણે આ નિર્ણયને આંતરરાષ્ટ્રિય સ્તરે મૂર્ખતાપૂર્ણ અને વિભાજનકારી ગણાવ્યો હતો.
આ હોવા છતાં, ટ્રમ્પ કહે છે કે આ નિર્ણય સ્પષ્ટ કરે છે કે તેઓ અન્ય કાયદા હેઠળ ટેરિફ લાદવા માટે તેમની શક્તિનો વધુ ઉપયોગ કરી શકે છે. કોર્ટે બાકીના ટેરિફને કાયદેસર રીતે મજબૂત કર્યા છે, તેમને વધુ કડક રીતે લાગુ કરવાની મંજૂરી આપી છે. ટ્રમ્પે એમ પણ કહ્યું કે તેઓ એવા દેશો સામે વધુ કડક કાર્યવાહી કરી શકે છે જે લાયસન્સ જેવી પદ્ધતિઓનો ઉપયોગ કરે છે. તેમણે દાવો કર્યો હતો કે કોર્ટે બાકીના તમામ ટેરિફને મંજૂરી આપી દીધી છે અને આવા ટેરિફની સંખ્યા નોંધપાત્ર છે.
તે જાણી શકાયું નથી કે એકત્ર કરાયેલ ટેરિફ પરત કરવામાં આવશે કે નહીં
સુપ્રીમ કોર્ટના નિર્ણયના ત્રણ દિવસથી વધુ સમય બાદ આ નિર્ણય લાગુ કરવામાં આવી રહ્યો છે. એજન્સીએ આ ત્રણ દિવસ દરમિયાન શા માટે ટેરિફ વસૂલવાનું ચાલુ રાખ્યું તે સમજાવ્યું નથી. જે લોકોને પૈસા મળ્યા છે તેમને રિફંડ મળશે કે નહીં તે પણ સ્પષ્ટ કરવામાં આવ્યું નથી. આ ઓર્ડર માત્ર IEEPA એક્ટ હેઠળ લાદવામાં આવેલા ટેરિફ પર લાગુ થાય છે. જો કે, અયોગ્ય વેપાર અધિનિયમની કલમ 232 અને કલમ 301 હેઠળ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાના નામે લાદવામાં આવેલ ટેરિફ અમલમાં રહેશે અને આ નિર્ણયથી તેની અસર થશે નહીં. CBP એ જણાવ્યું હતું કે તે વ્યવસાયિક સહભાગીઓને સત્તાવાર સંદેશાવ્યવહાર દ્વારા વધુ માહિતી પ્રદાન કરવાનું ચાલુ રાખશે.
યુએસ કાયદાની કલમ 232 અને કલમ 301 સમજો
યુએસ ટ્રેડ એક્ટની કલમ 232 અને કલમ 301 સરકારને અન્ય દેશોમાંથી આયાત કરવામાં આવતા માલ પર ટેરિફ લાદવાની મંજૂરી આપે છે. કલમ 232 એ 1962ના કાયદાનો એક ભાગ છે. જો યુએસ સરકાર માને છે કે દેશમાંથી વધુ પડતી આયાત રાષ્ટ્રીય સુરક્ષા માટે ખતરો છે, તો રાષ્ટ્રપતિ આવા માલ પર ટેરિફ લાદી શકે છે. આ નિયમનો ઉપયોગ ત્યારે થાય છે જ્યારે આયાત સૈન્ય, સંરક્ષણ ઉદ્યોગ અથવા આવશ્યક સ્થાનિક ઉદ્યોગોને નબળી પાડતી જણાય છે.
પોતાના પ્રથમ કાર્યકાળમાં ટ્રમ્પે આ કલમ હેઠળ સ્ટીલ અને એલ્યુમિનિયમ પર ટેરિફ લાદી હતી. તેમણે કહ્યું કે વધુ પડતી આયાતને કારણે અમેરિકન ઉદ્યોગ નબળો પડી રહ્યો છે અને આ રાષ્ટ્રીય સુરક્ષાનો મુદ્દો છે. કલમ 301 એ 1974ના કાયદાનો એક ભાગ છે. જો યુ.એસ. માને છે કે કોઈ દેશ તેની સાથે અન્યાયી રીતે વેપાર કરી રહ્યો છે, જેમ કે નિયમોનું ઉલ્લંઘન કરવું, બૌદ્ધિક સંપદા (IP) ની ચોરી કરવી અથવા તેની સામે ભેદભાવ કરવો, તો તે તે દેશના માલ પર ટેરિફ લાદી શકે છે. કલમ 301 હેઠળ ચીન સામે ઘણા ટેરિફ લાદવામાં આવ્યા હતા.
ટ્રમ્પે સમગ્ર વિશ્વમાં 15% વૈશ્વિક ટેરિફ લાદ્યો
20 ફેબ્રુઆરીના રોજ, યુએસ સુપ્રીમ કોર્ટે 6-3 બહુમતીથી ચુકાદો આપ્યો હતો કે પ્રમુખ ટ્રમ્પે IEEPA કાયદાનો ઉપયોગ કરીને તેમની સત્તાનો ભંગ કર્યો છે. કોર્ટે સ્પષ્ટ કહ્યું કે આ કાયદો રાષ્ટ્રપતિને આટલા મોટા પાયા પર આયાત પર ટેરિફ લગાવવાની મંજૂરી આપતો નથી. કોર્ટના નિર્ણયના કલાકોમાં ટ્રમ્પે નવા વૈશ્વિક ટેરિફની જાહેરાત કરી. તેમણે જાહેરાત કરી હતી કે મંગળવારથી યુ.એસ.માં આવતા તમામ માલસામાનને સમાન ટેરિફનો સામનો કરવો પડશે. શરૂઆતમાં તે 10% હોવાનું કહેવાયું હતું, પરંતુ બાદમાં તેને અચાનક વધારીને 15% કરવામાં આવ્યું. આ અચાનક ફેરફારથી કેટલાક અધિકારીઓને પણ આશ્ચર્ય થયું. આ નવો ટેરિફ યુએસ ટ્રેડ એક્ટની કલમ 122 હેઠળ લાદવામાં આવ્યો છે. આ નિયમ હેઠળ, સરકાર 15% સુધી ટેરિફ લાદી શકે છે, પરંતુ જો તે તેને 150 દિવસથી વધુ લંબાવવા માંગે છે, તો તેણે કોંગ્રેસની મંજૂરી લેવી પડશે.
ભારત પણ 15% ટેરિફના દાયરામાં છે
આ નિર્ણયની અસર ભારત પર પણ પડશે. છેલ્લા એક વર્ષમાં અમેરિકાએ ભારતીય સામાન પરના ટેક્સમાં ઘણા ફેરફાર કર્યા છે. શરૂઆતમાં તે લગભગ 26% હતું, પછી તે વધારીને 50% કરવામાં આવ્યું. પછી તે ઘટાડીને 18% કરવામાં આવ્યું હતું, અને હવે, કોર્ટના નિર્ણય પછી, તે 15% વૈશ્વિક ટેરિફ પર પહોંચી ગયું છે.
ભવિષ્યમાં ભારતીય માલસામાન પરની વાસ્તવિક અસર ઘણા પરિબળો પર આધારિત છે: શું યુએસ સંસદ આ 150 દિવસની જોગવાઈને લંબાવશે કે કેમ, ભારત અને યુએસ વચ્ચે કામચલાઉ વેપાર કરાર ક્યારે અમલમાં આવશે, અને શું યુએસ સરકાર અન્ય કોઈ કાનૂની માર્ગ અપનાવે છે કે કેમ. આનો અર્થ એ છે કે ચિત્ર હજી સંપૂર્ણ સ્પષ્ટ નથી, અને તેમાં વધુ ફેરફારો થઈ શકે છે.
