પાકિસ્તાનમાં 27મા બંધારણીય સુધારા પર વ્યાપક ચર્ચા ચાલી રહી છે. શાહબાઝ શરીફની આગેવાની હેઠળની સરકાર શુક્રવારે સંસદમાં આ સુધારો રજૂ કરવાની છે. એવી આશંકા છે કે જો તે પસાર થશે તો પાકિસ્તાન આર્મી દેશની બંધારણીય શાસક બની જશે અને નાગરિક નેતૃત્વ માત્ર રબર સ્ટેમ્પ બની જશે. જો કે આજે પાકિસ્તાનમાં આ કેસ છે, તે કાયદેસર નથી, અને લશ્કરે, અનિચ્છાએ, ઘણા કિસ્સાઓમાં નાગરિક સરકાર પાસેથી પરવાનગી લેવી પડે છે. પરિણામે, આ બંધારણીય સુધારાથી સેનાને અપાર સત્તા મળવાની અપેક્ષા છે.
અહેવાલો અનુસાર, વડાપ્રધાન શાહબાઝ શરીફ શુક્રવારે પાકિસ્તાની સેનેટમાં 27મો બંધારણ સંશોધન રજૂ કરશે. તેનો મુસદ્દો હજુ સુધી જાહેર કરવામાં આવ્યો નથી, પરંતુ વરિષ્ઠ મંત્રીઓએ સંકેત આપ્યો છે કે સુધારો સશસ્ત્ર દળો, સશસ્ત્ર દળોમાં નિમણૂંકો અને રાજ્ય-કેન્દ્ર સંબંધો સાથે સંબંધિત છે. સંરક્ષણ પ્રધાન ખ્વાજા આસિફે કહ્યું છે કે સેનાને સંચાલિત કરતી કલમ 243માં સુધારો કરવામાં આવી રહ્યો છે કારણ કે “સંરક્ષણ જરૂરિયાતો બદલાઈ ગઈ છે.”
પાકિસ્તાની બંધારણની કલમ 243 શું છે?
કલમ 243 જણાવે છે કે “ફેડરલ સરકાર પાસે સશસ્ત્ર દળોનું નિયંત્રણ અને કમાન્ડ હશે.” તે વધુમાં જણાવે છે કે પાકિસ્તાનના રાષ્ટ્રપતિ, વડાપ્રધાનની સલાહ પર, સંયુક્ત ચીફ ઓફ સ્ટાફ કમિટીના ચેરમેન અને પાકિસ્તાન આર્મી, નેવી અને એરફોર્સના ચીફ ઓફ સ્ટાફની નિમણૂક કરવાનો અધિકાર ધરાવે છે.
પાકિસ્તાની આર્મી ચીફને વાસ્તવિક સત્તા મળશે
સૂત્રોએ CNN-News18 ને જણાવ્યું કે આ બિલ અનુચ્છેદ 243 માં સમાવિષ્ટ નિર્ણય લેવાની અને નિમણૂકની શક્તિઓ ફિલ્ડ માર્શલના હાથમાં કેન્દ્રિત કરશે. જોકે આર્મી ચીફ લગભગ હંમેશા પડદા પાછળ નિર્ણયો લેતા હોય છે, પરંતુ આ સુધારાથી આર્મી ચીફને ખુલ્લેઆમ તેમ કરવાનો બંધારણીય અધિકાર મળશે.
ફિલ્ડ માર્શલનો કાર્યકાળ પણ નક્કી કરવામાં આવશે
સૂત્રોએ એમ પણ જણાવ્યું હતું કે આ બિલ પાંચ વર્ષના કાર્યકાળ સાથે ફિલ્ડ માર્શલના પદને ઔપચારિક બનાવશે, જે તેને વડા પ્રધાન અને રાષ્ટ્રપતિની સમકક્ષ બનાવશે – નાગરિક સરકાર હેઠળ લશ્કરી કામગીરીની બંધારણીય કલ્પનાને અસરકારક રીતે સમાપ્ત કરશે.
આસિમ મુનીર પાકિસ્તાનના બાદશાહ બનશે
CNN-News18 ના અહેવાલમાં સૂત્રોના હવાલાથી કહેવામાં આવ્યું છે કે 27મો સુધારો પાકિસ્તાનમાં સિવિલ-મિલિટરી હાઇબ્રિડને સંસ્થાકીય બનાવશે અને તેને શાસનમાં ઔપચારિક ભૂમિકા આપશે. સૂત્રોના જણાવ્યા અનુસાર બિલમાં પ્રસ્તાવિત મુખ્ય સુરક્ષા સંબંધિત સુધારા નીચે મુજબ છે.
1. વડાપ્રધાન અને રાષ્ટ્રપતિની સમાન પાંચ વર્ષની મુદત સાથે ‘પાકિસ્તાનના ફિલ્ડ માર્શલ’ના પદની સ્થાપના કરવી.
2. ફિલ્ડ માર્શલ અથવા કમાન્ડર-ઇન-ચીફ (C-in-C) ને આર્મી, એરફોર્સ, નેવી અને ISI જાસૂસી એજન્સીના વડાઓની નિમણૂક કરવા માટે સશક્તિકરણ કરવું.
3. કાનૂની અથવા રાજકીય પડકારોથી ફિલ્ડ માર્શલ્સને રોગપ્રતિકારક શક્તિ પ્રદાન કરવી.
4. સર્વિસ ચીફનો કાર્યકાળ પાંચ વર્ષમાં ફિક્સ કરવો.
5. પાકિસ્તાન આર્મી એક્ટ, 1952માં સુધારો કરીને સેનાના કમાન્ડ સ્ટ્રક્ચરમાં ફેરફાર કરો-સંભવતઃ જોઈન્ટ ચીફ્સ ઑફ સ્ટાફ કમિટીના અધ્યક્ષના પદને નાબૂદ કરીને અને ફિલ્ડ માર્શલ હેઠળ આર્મી સ્ટાફના વાઇસ-ચીફની નવી પોસ્ટ બનાવીને.
બંધારણીય સુધારાનો હેતુ શું છે?
સૂત્રોએ જણાવ્યું કે આ ફેરફારોનો ઉદ્દેશ્ય રાષ્ટ્રીય નીતિમાં સૈન્યની ભૂમિકાને ઔપચારિક રીતે માન્યતા આપીને “પાકિસ્તાનના લાંબા ગાળાના શાસન માળખાને સ્થિર કરવા”નો હતો. આ સિસ્ટમ 2022 થી પડદા પાછળ અમલમાં છે.
