પાકિસ્તાન અને ‘વિભાજન’ શબ્દો સાંભળીને તરત જ 1971 યાદ આવે છે, જ્યારે ઇસ્લામિક રિપબ્લિક બે ભાગમાં વહેંચાયેલું હતું અને તેનો પૂર્વીય પ્રાંત, પૂર્વ પાકિસ્તાન ગુમાવ્યો હતો. પરંતુ આજે જે વિભાજનની વાત કરવામાં આવી રહી છે તે સંપૂર્ણપણે અલગ પ્રકારનું છે, જેને વર્તમાન પાકિસ્તાન સરકાર હવે જોરશોરથી અનુસરી રહી છે. રવિવારે, પાકિસ્તાનના સંચાર મંત્રી અબ્દુલ અલીમ ખાને કહ્યું કે પાકિસ્તાનમાં “ચોક્કસપણે નાના પ્રાંતો બનાવવામાં આવશે”. તેમણે દલીલ કરી હતી કે આનાથી શાસન અને જાહેર સેવાઓમાં સુધારો થશે. જો કે, નિષ્ણાતો કહે છે કે પાકિસ્તાનમાં પ્રાંતોનું વધુ વિભાજન ફાયદા કરતાં વધુ નુકસાનકારક હોઈ શકે છે. 1947 માં સ્વતંત્રતા સમયે, પાકિસ્તાનમાં પાંચ પ્રાંતોનો સમાવેશ થતો હતો – પૂર્વ બંગાળ, પશ્ચિમ પંજાબ, સિંધ, ઉત્તર-પશ્ચિમ સરહદ પ્રાંત (NWFP), અને બલૂચિસ્તાન.
1971 ના મુક્તિ યુદ્ધ પછી, પૂર્વ બંગાળ બાંગ્લાદેશ તરીકે સ્વતંત્ર થયું. પશ્ચિમ પંજાબ પંજાબ બન્યું, NWFPનું નામ બદલીને ખૈબર પખ્તુનખ્વા (KP), અને સિંધ અને બલૂચિસ્તાન જેમના તેમ જ રહ્યા. પાકિસ્તાનને વહીવટી રીતે વધુ વિભાજિત કરવાનું આ પગલું એવા સમયે આવ્યું છે જ્યારે બલૂચિસ્તાન અને ખૈબર પખ્તુનખ્વામાં અલગતાવાદી ચળવળોએ વેગ પકડ્યો છે. ફિલ્ડ માર્શલ અસીમ મુનીર અને વડા પ્રધાન શેહબાઝ શરીફની ‘સંકર સરકાર’ આ બે પ્રાંતોમાં થઈ રહેલા મોટા વિરોધનો સામનો કરવા માટે તેની તમામ શક્તિનો ઉપયોગ કરી રહી છે.
પાકિસ્તાની અખબાર ‘ડૉન’ અનુસાર, સંચાર મંત્રી અલીમ ખાનનું આ નિવેદન આ મુદ્દા પર શ્રેણીબદ્ધ સેમિનાર, મીડિયા ચર્ચાઓ અને ચર્ચાઓ પછી આવ્યું છે. એક કોન્ફરન્સને સંબોધતા, ઇસ્તેહકામ-એ-પાકિસ્તાન પાર્ટી (IPP) નેતા અલીમ ખાને કહ્યું કે આ પગલું “વહીવટી નિયંત્રણને મજબૂત” કરશે અને નાગરિકોને વધુ સારી સેવાઓ પ્રદાન કરશે.
જિયો ટીવી અનુસાર, તેમણે કહ્યું કે સિંધ, પંજાબ, બલૂચિસ્તાન અને ખૈબર પખ્તુનખ્વામાંથી ત્રણ-ત્રણ પ્રાંત બનાવવામાં આવશે. “આપણી આસપાસના તમામ દેશોમાં ઘણા નાના પ્રાંતો છે,” તેમણે કહ્યું. અલીમ ખાનની આગેવાની હેઠળની આઈપીપી વડા પ્રધાન શેહબાઝ શરીફની સરકારનો ભાગ છે. જો કે, શેહબાઝ શરીફના મુખ્ય સાથી પાકિસ્તાન પીપલ્સ પાર્ટી (PPP) પરંપરાગત રીતે સિંધના વિભાજનનો વિરોધ કરે છે. નવેમ્બરમાં, સિંધના મુખ્ય પ્રધાન અને પીપીપીના નેતા મુરાદ અલી શાહે ચેતવણી આપી હતી કે તેમની પાર્ટી પ્રાંતને બે અથવા ત્રણ ભાગોમાં વિભાજીત કરવાના કોઈપણ પ્રયાસને સ્વીકારશે નહીં. નિષ્ણાતોએ ચેતવણી આપી છે કે નવા વિભાજનથી સમસ્યાઓ વધી શકે છે.
વરિષ્ઠ પાકિસ્તાની અમલદાર અને પોલીસ અધિકારી સૈયદ અખ્તર અલી શાહે જણાવ્યું હતું કે દરખાસ્ત માટે “સાવધાનીપૂર્વક બંધારણીય, વહીવટી અને ઐતિહાસિક સમીક્ષા” જરૂરી છે. તેમના મતે, પાકિસ્તાને ભૂતકાળમાં અલગ-અલગ વહીવટી મોડલનો પ્રયોગ કર્યો છે, જેમ કે અયુબ ખાનનું બે-પ્રાંતનું મોડલ અને મૂળભૂત લોકશાહી પ્રણાલી, પરંતુ આનાથી સમસ્યાઓ ઉકેલવાને બદલે વધુ વધી ગઈ છે.
તેમણે કહ્યું કે વાસ્તવિક સમસ્યા નબળી સંસ્થાઓ, અસમાન કાયદો અને વ્યવસ્થા અને અત્યંત નબળા સ્થાનિક શાસનમાં રહેલી છે. ફક્ત નવા પ્રાંતો બનાવવાથી આ ખામીઓને દૂર કરવામાં આવશે નહીં, પરંતુ તેના બદલે અસમાનતાને વિસ્તૃત કરી શકે છે.
“પાકિસ્તાનની સૌથી મોટી સમસ્યા પ્રાંતોની સંખ્યા નથી, પરંતુ શાસનમાં ઊંડી ખામીઓ અને કાયદાના શાસનની અછત છે. માત્ર પ્રાંતોની સંખ્યા વધારવાથી આ માળખાકીય સમસ્યાનું સમાધાન નહીં થાય; તે તેને વધુ ખરાબ કરી શકે છે.” એ જ રીતે, પાકિસ્તાન સ્થિત થિંક ટેન્ક પિલદાટના પ્રમુખ અહેમદ બિલાલ મહેબૂબે જણાવ્યું હતું કે વહીવટી પુનઃરચના સાથેના અગાઉના પ્રયોગોએ માત્ર ફરિયાદોમાં વધારો કર્યો હતો.
તેમણે લખ્યું કે નવું માળખું બનાવવું ખર્ચાળ, જટિલ અને રાજકીય રીતે જોખમી હશે. તેમની દલીલ છે, “સમસ્યા મોટા પ્રાંતોની નથી, પરંતુ સ્થાનિક સ્તરે સત્તાના વિકેન્દ્રીકરણની અછતની છે.” નિષ્ણાતોનું કહેવું છે કે બંધારણ મુજબ હાલના વહીવટી માળખાને મજબૂત કરવા અને સ્થાનિક સરકારોને સશક્તિકરણ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવું જોઈએ. જ્યારે પાકિસ્તાન વધુ પ્રાંતો બનાવવા તરફ આગળ વધી રહ્યું છે, નિષ્ણાતો ચેતવણી આપે છે કે જો મૂળભૂત સમસ્યાઓ પર ધ્યાન આપવામાં નહીં આવે, તો આ પગલું પરિસ્થિતિને વધુ ખરાબ કરી શકે છે.
